【国名】 塞内加尔共和国 ( The Republic of Senegal,La République du Sénégal )。 【面积】 196722平方公里。 【人口】 1290万(2010年)。全国有20多个民族,主要是沃洛夫族(占全国人口的43%)、颇尔族(24%)和谢列尔族(15%)。官方语言为法语,全国80%的人通用沃洛夫语。94%的居民信奉伊斯兰教,5%信奉拜物教,其余信奉天主教。【首都】达喀尔(Dakar),人口258.3万(2010年)。9~10月气温最高,平均为24~32℃,1月气温最低,平均为18~26℃。 【国家元首】总统阿卜杜拉耶·瓦德(Abdoulaye Wade)。 2000年3月首次当选,2007年2月蝉联。 【重要节日】国庆日:4月4日。 【简况】位于非洲西部凸出部位的最西端。北接毛里塔尼亚,东邻马里,南接几内亚和几内亚比绍,西濒大西洋。海岸线长约500公里。属热带草原气候,年平均气温29℃,最高气温可达45℃。11月至次年6月为旱季,7~10月为雨季。公元10世纪,图库列尔人建立泰克鲁王国,14和16世纪先后并入马里帝国和桑海帝国。1864年沦为法国殖民地。1909年划入法属西非洲。1958年11月成为“法兰西共同体”内的“自治共和国”。1959年4月与苏丹(今马里共和国)结成马里联邦。1960年4月4日,同法国签署“权力移交”协定。6月20日,马里联邦宣告独立。8月20日,塞退出联邦,成立独立的共和国,列奥波尔德·塞达·桑戈尔为首任总统。独立后,桑戈尔总统领导的社会党长期一党执政。1974年起实行多党制。1980年12月31日,桑戈尔总统自动引退,总理阿卜杜·迪乌夫接任。此后,迪乌夫于1983、1988和1993年三次连选连任。2000年3月,民主党候选人瓦德击败迪乌夫当选总统,结束社会党长达40年的执政历史。2007年2月,瓦德连选连任。 【政治】瓦德总统执政以来,大力推进民主化进程,重视发展经济和改善民生。2009年3月,民主党在首都达喀尔等市地方政府选举中失利。此后,瓦德总统多次改组内阁,改革民主党组织机构,整合执政联盟。 塞南部卡萨芒斯地区一直有离心分裂倾向。瓦德执政后,主张通过和平谈判解决卡萨芒斯问题,于2004年底与该地区分裂组织“卡萨芒斯民主力量运动”签署和平协议。近年来,塞政府军和“卡萨芒斯民主力量运动”仍时有交火,地区安全局势较为紧张。 【宪法】现行宪法于2001年1月经全民公决通过,后经多次修改。宪法规定:总统是国家元首和武装部队最高统帅,由直接普选产生,任期7年(2001年宪法规定为5年,2008年7月通过的宪法修正案规定,自下届总统起任期为7年),只能连任一次。总统缺位,由参议长代理,并在2至3个月内举行大选。总理为政府首脑,由总统任命。2009年5月和6月,塞国民议会和参议院先后通过宪法修正案,增设副总统职位。 【议会】实行两院制,由国民议会和参议院组成。国民议会由普选产生,任期5年。本届国民议会于2007年6月成立,共150个席位。民主党领导的2007变革联盟占131席(民主党占124席),共同重建塞内加尔联盟3席,共同建设塞内加尔联盟3席,瓦赫维联盟3席,人民联盟2席,其余8个小党各1席。现任议长为马马杜·塞克(Mamadou Seck,民主党,2008年11月当选,2009年和2010年连选连任),任期1年。参议院共有100名参议员,其中35个省每省1席,由选举产生,其余65席由总统任命产生,任期5年。本届参议院成立于2007年8月。民主党获得35个选举产生的议席中的34席,非洲争取民主和社会主义党获1席。参议长帕普·迪奥普(Pape Diop,民主党,2007年10月当选)。 【政府】 本届政府成立于2009年4月,后经多次改组,现政府成员包括: 总理苏莱曼·恩德内·恩迪亚耶(Souleymane Ndéné Ndiaye),国务部长、总统府秘书长阿米娜塔·塔勒(Aminata Tall),政府秘书长帕普·奥斯曼·盖伊(Pape Ousmane Gueye),外交国务部长马迪克·尼昂(Madické Niang),内政国务部长奥斯曼·恩戈姆(Ousmane Ngom),经济和财政国务部长阿卜杜拉耶·迪奥普(Abdoulaye Diop),掌玺和司法国务部长谢赫蒂迪亚内·西(Cheikh Tidiane Sy),武装力量国务部长贝卡耶·迪奥普(Bécaye Diop),环境和自然保护国务部长吉博·莱蒂·卡(Djibo Leyti Kâ),国际合作、领土整治、空中交通和能源国务部长卡里姆·瓦德(Karim Wade),住房、建设和水利国务部长奥马尔·萨尔(Oumar Sarr),矿业、工业、农产品加工业和中小企业国务部长阿卜杜拉耶·巴尔德(Abdoulaye Baldé),妇女和与外国、非洲妇女组织关系国务部长阿娃·恩迪亚耶(女)(Awa Ndiayé),劳动和职业组织国务部长伊诺桑丝 恩塔普(女)(Innocence NTAP),公职和就业国务部长迪亚卡里亚·迪奥(Diakaria Diaw),家庭、妇女团体和幼儿事务国务部长恩德耶·哈迪·迪奥普(女)(Ndèye Khady Diop),海洋经济部长库雷希·蒂亚姆(Khoureyssy Thiam),高等教育、大学事务和科学研究部长阿马杜·蒂迪亚内·巴(Amadou Tidiane Ba),农业部长哈迪姆·盖伊(Khadim Guèye),学前、中小学教育和民族语言部长卡利杜·迪亚洛(Kalidu DIALLO),卫生和预防部长莫杜·迪亚涅·法达(Modou DIAGNE Fada),权力下放和地方行政部长阿利乌·索乌(Aliou Sow),青年部长马马杜·拉明·凯塔(Mamadou Lamine Keita),手工业、旅游、同私营和非正规部门关系部长蒂埃诺·洛(Thierno Lô),城市化和清洁部长阿达马·萨勒(Adama Sall),文化和娱乐部长塞里涅·马马杜·布索·莱耶(Serigne Mamadou Bousso Lèye),畜牧业部长乌穆·哈伊里·盖伊·塞克(女)(Oumou Khaîry Guèye Seck),陆路、铁路交通和领土整治部长娜菲·迪乌夫·恩戈姆(女)(Nafy Diouf NGOM),技术教育和职业培训部长穆萨·萨科(Moussa Sakho),贸易部长阿马杜·尼昂(Amadou Niang),新闻和电信部长兼政府发言人,兼任信息和通讯技术部长穆斯塔法·吉拉西(Moustapha Guirassy),海外侨民部长萨达·恩迪亚耶(Sada Ndiaye),体育部长福斯坦·迪亚塔(Faustin Diatta),社会行动和国家团结部长泰蕾兹·孔巴·迪奥普(女)(Thérèse Coumba Diop),与机构关系部长阿米妠塔·洛(女)(Aminata LO),妇女企业和小额贷款部长赛妠布·利·姆巴克(女)(Seynqbou Ly MBACKE),公共卫生和生活环境部长哈迪·姆博(女)(Khady MBOW),生态村、蓄水塘、人工湖和水产养殖部长巴巴卡尔·恩道(Babacar NDAO),可再生能源部长路易·塞克(Louis SECK),经济和财政部负责预算的部长级代表阿卜杜拉耶·迪奥普(Abdoulaye Diop),国际合作部负责权力下放合作的部长级代表马姆·阿斯图·盖伊(女)(Mame Astou GUEYE),司法部负责人权事务的部长级代表孔巴·盖伊(女)(Coumba GUEYE),总统府国务部长兼总统财经顾问萨米埃尔·阿梅特·萨尔(Samuel Amet Sarr)。 【行政区划】2008年2月,塞国民议会审议通过关于修改地方行政组织法的法案,决定增设3个行政区。目前全国共有14个行政区,下设45个省,117个县,基层行政单位共有150个城镇和353个乡村。 【司法机构】宪法规定,司法权由宪法委员会、最高法院、审计法院、各级地方法院和法庭行使。1992年,塞进行司法体制改革,成立宪法委员会、行政法院。2001年宪法延续该体制。2008年4月,塞国民议会通过关于成立最高法院的法案,决定将行政法院和上诉法院合并为最高法院,并于8月对宪法相关条款进行了修改。11月,瓦德总统主持最高法院成立仪式,并任命帕普· 奥马尔·萨科(Pape Oumar SAKHO)为最高法院院长,阿卜杜拉耶·盖伊(Abdoulaye Gaye)为总检察长。 【政党】截至2010年底,塞共有145个合法政党,主要有: (1)塞内加尔民主党(Le Parti Démocratique Sénégalais):执政党。1974年7月31日由现任总统瓦德创立。以正义、尊严和博爱为箴言,宗旨是通过民主手段建立一个民主、社会主义和全面发展的社会。组织机构健全,基层组织遍布全国。瓦德总统担任总书记。 (2)非洲争取民主和社会主义党(Parti Africain pour la Démocratie et le Socialisme):参政党。由新民主革命运动等4个左派政党于1991年12月合并组成,主张民主、社会公正、进步和非洲团结。党代会为党的最高权力机构,每5年举行一次。总书记为兰丁·萨瓦内(Landing Savané)。2009年6月,该党二号人物马马杜·迪奥普(Mamadou Diop)召集特别党代会,并被选举为总书记,正式与萨瓦内决裂。萨随后加入反对党联盟。 (3)民主复兴联盟(Union pour le Renouveau Démocratique):参政党。前身是社会党内部一些受排挤的人士组织的“民主革新潮流”,主张党内民主和革新,1998年4月正式脱离社会党另立门户。总书记为吉博·莱蒂·卡(Djibo Leyti Ka,现任环境和自然保护国务部长)。 (4)塞内加尔社会党(Le Parti Socialiste du Sénégal):塞独立后曾长期执政,2000年3月沦为在野党。党员120万人。前身为塞内加尔民主集团,1958年与塞内加尔行动社会党合并为塞内加尔进步联盟,1976年12月改为现名。纲领是实行“民主社会主义”,即在保留非洲特性的同时,建立一个开放、民主和人道主义的社会。主席为前总统阿卜杜·迪乌夫(Abdou Diouf ),总书记乌斯曼·塔诺·迪昂(Ousmane Tanor Dieng)。 (5)进步力量联盟(Alliance des Forces de Progrès):在野党。由部分原社会党成员于1999年8月组建,主张建立民主政治,依靠政治方式维护社会稳定。总书记为前政府总理穆斯塔法·尼亚斯(Moustapha Niasse)。 此外,还有国家党、自由党、进步和公民党、进步和正义联盟,全国民主联盟、独立劳动党、民主联盟(原为民主联盟-争取劳动党运动,2008年12月改为现名)、塞内加尔共和运动、非洲群众独立党、塞内加尔民主联盟(革新派)、塞内加尔共和党、塞内加尔非洲生态学者党、争取民主和联邦制联盟等。2008年12月,前国民议会议长萨勒成立“争取共和联盟”(Alliance Pour la République)。2010年5月,前外长加迪奥成立“公民政治运动”。 【重要人物】阿卜杜拉耶·瓦德总统:1926年5月29日生于塞内加尔圣·路易市。信奉伊斯兰教。曾先后在法国贝藏松大学、第戎大学和格勒诺布尔大学学习,获心理学、道德与社会学高等教育学习证书,政治经济学、公法大学文凭,法律学士学位,法律与经济学博士学位。1959年回国后从事律师工作,并先后任教于达喀尔大学、巴黎二大、巴黎一大。早年曾加入塞内加尔社会党的前身塞进步联盟。1974年创建民主党,任总书记。1978年起连续五次当选为国民议会议员。1991年4月至1992年10月任国务部长。1995年3月至1998年3月任共和国总统特别国务部长。2000年3月当选总统,2007年2月连任。瓦系非洲经济问题专家,著述甚丰,主要有《西非经济:统一与发展》和《非洲的命运》等。已婚,有1子1女。 【经济】系最不发达国家,但经济门类较齐全,具备一定的工业基础,三大产业发展较平衡。粮食不能自给,农业以种植花生、棉花为主,是西非地区主要产棉国之一。渔业、花生、磷酸盐出口和旅游是塞四大传统创汇产业。瓦德总统执政以来,把增加就业、减贫作为经济政策的首要目标,重视基础设施建设,扶持花生种植等经济支柱产业和电信等新兴行业发展。2010年,塞政府继续加大对农业和基础设施建设的投入,粮食产量增加。但受国际金融危机冲击,外国投资和援助减少,经济增长放缓。2010年主要经济数据如下: 国内生产总值:121.6亿美元 人均国内生产总值:1833美元 国内生产总值增长率:3.9% 货币名称:非洲金融共同体法郎,简称非洲法郎(FCFA) 年均汇率:1美元≈495非洲法郎 通货膨胀率:1.2 % (资料来源: 2011年3月经济季评) 【资源】矿产资源贫乏,主要有磷酸盐、铁、黄金、铜、钻石、钛等。磷酸钙储量约1亿吨,磷酸铝储量约在5000到7000万吨之间。近海有少量石油,估计储量为5200至5800万吨。内陆约有100亿立方米的天然气储备。森林面积占全国面积的32%,约620.5万公顷。塞同马里、毛里塔尼亚和几内亚成立了“塞内加尔河开发组织”(Organisation pour la Mise en Valeur du Fleuve Sénégal,简称OMVS),同冈比亚、几内亚、几内亚比绍成立了“冈比亚河开发组织”(Organisation pour la Mise en Valeur du Fleuve Gambie,简称OMVG)。 【工业】西非地区工业最发达的国家之一。2009年工业产值约占国内生产总值的18.8%。全国有500多家企业,85%的工厂企业集中在达喀尔。食品加工业是最主要的工业部门,约占每年工业增加值的40%左右。化工业在每年工业增加值中所占比重为12%,主要生产磷酸盐和化肥等。2009年磷酸盐产量约为9.03万吨,化肥产量约为4.4万吨。近年汽车装配业发展迅速,2003年同印度塔塔国际公司成立了生产汽车的合资公司,2008年又同伊朗KHODRO公司成立了轿车组装工厂。此外,建筑业近年因政府大力开展基础设施建设而获得较快发展。 【农牧渔业】2009年农业产值约占国内生产总值的16.3%。农业人口占全国总人口的70%以上。可耕地815.7万公顷,已耕地246万公顷。主要经济作物有花生和棉花。花生种植面积约106万公顷,棉花种植面积2.3万公顷。除满足国内需要外,绝大部分花生用于出口,是国民经济重要支柱之一。主要农作物有小米、高粱、玉米,粮食不能自给,仅能满足40%的需求。瓦德总统重视发展农业,采取了规范农产品产销体制,稳定花生、棉花等主要经济作物价格等措施。近年随着政府加大对农田水利设施投资,可耕地面积扩大,水稻等农作物产量有所增加。2009年,政府继续加大对农业投入,宣布进行“农业革命”和“绿色革命”,通过建立农业协会和农民银行等方式,增加农业补贴,粮食作物普遍丰收。但受国际金融危机影响,粮食价格下跌,加上加工能力薄弱,增产不增收。 近年主要农作物产量如下(单位:万吨): | 2007/2008 | 2008/2009 | 2009/2010 | 花生 | 33.1 | 73.1 | 103.2 | 棉花 | 4.5 | 3.8 | 2.2 | 高粱 | 10 | 25.2 | 21.8 | 小米 | 31.9 | 67.8 | 81 | 玉米 | 15.8 | 39.7 | 29 | 水稻 | 19.3 | 40.8 | 39.1 |
(资料来源:2010年塞内加尔统计局数据) 畜牧业以饲养牛、羊、猪、马、家禽为主,近年产值在国民生产总值中所占比例约为4%。牲畜存栏数情况如下: | 2007 | 2008 | 2009 | 牛(万头) | 316.3 | 321 | 326 | 绵羊(万只) | 510.8 | 525.1 | 538.2 | 山羊(万头) | 435.3 | 447.7 | 459.8 | 猪(万只) | 31.9 | 32.7 | 34.4 | 马(万匹) | 51.8 | 52.4 | 51.7 |
(资料来源: 2010年塞内加尔统计局数据) 渔业是塞经济主要支柱之一,是塞第一大创汇产业。年出口额约为140亿非洲法郎。2007年渔业出口占塞出口贸易总额的19%。全国渔业从业人员约有50多万,占就业人口的15%,是第二大就业产业。近年来,受渔业资源萎缩影响,渔业从业人员数量有所减少。近年捕鱼量情况如下(单位:万吨): | 2007 | 2008 | 2009 | 捕鱼总量 | 41.1 | 42.0 | 44.54 | 其中:手工捕鱼 工业捕鱼 | 36.8 4.3 | 37.7 4.3 | 39.36 5.18 |
(资料来源: 2010年塞内加尔统计局数据) 【旅游业】是塞经济的四大支柱之一,为塞第二大创汇产业,被塞政府列入促进经济快速增长战略中优先发展的产业。近年每年赴塞游客约50万人次,主要来自法国、比利时、西班牙等欧洲国家、美国和其他非洲国家。旅游点主要集中在达喀尔、捷斯、济金朔尔、圣路易地区。12月至次年2月为旅游旺季。为促进旅游业的进一步发展,塞政府自2007年3月起将旅游业增值税由18%降至10%,当年吸引游客54万多人次,比上年增长5.1%,实现外汇收入1387亿非洲法郎,同比增长6%。由于基础设施成就老化及国际金融危机影响,2009年塞入境游客人数降至36.6万人次,远低于2008年的49.2万人次,旅游收入锐减。 【交通运输】国内运输主要靠公路和铁路,有以达喀尔区为中心的连结全国各地的陆路交通干线网。达喀尔是非洲通往欧洲和美洲的海上交通要道,也是重要的国际航空枢纽。 公路:具有西非地区最优良的公路网。截至2009年底,全国公路总长14825.1公里,其中柏油路4805.5公里。全国共有各类机动车28万辆,其中72.5%的车辆都集中在首都达喀尔地区。 铁路:全国铁路网主干线总长达905公里,二级铁路总长151.8公里。连接达喀尔和马里首都巴马科的铁路是最重要的铁路线之一,总长1287公里(其中塞境内646公里)。2003年加拿大公司Canac-Getma获得该线路25年经营权,货物运输量得到大幅提高。 近年达喀尔—巴马科铁路线货运量情况(单位:吨) | | 2007 | 2008 | 2009 | 国内货运量 | 塞内加尔 | 26240 | 65962 | 53158 | 马里 | 15685 | 14949 | 26536 | 跨境货运量 | 346156 | 298076 | 310964 | 总货运量 | 388081 | 378987 | 390658 |
(资料来源:2010年塞内加尔统计局数据) 水运:塞内加尔河全年通航距离为220公里,汛期可通航924公里。达喀尔港是西非第二大港,境内及对非洲和欧洲的货运往来频繁,2007年吞吐量为1110万吨。港口管理局与迪拜港世界公司合作,正在实施现代化扩建计划,以增强其竞争力。其它港口有圣路易港和济金朔尔港。 近年达喀尔港货运吞吐量情况(单位:万吨): | 2007 | 2008 | 2009 | 卸载货物量 | 878.8 | 835.8 | 740.3 | 装载货物量 | 232.2 | 223.2 | 208.4 | 吞吐总量 | 1110.9 | 1059 | 948.7 |
(资料来源:2010年塞内加尔统计局数据) 空运:达喀尔列奥波尔德·塞达·桑戈尔机场为国际机场,年均客运量160万人次,货运量2至3万吨。2007年客运量182万人次,货运量2.48万吨;2008年客运量180万人次,货运量2.18万吨;2009年客运量约160万人次,货运量2.16万吨。法航、葡航等国际航班起降桑戈尔国际机场。自1998年起,圣路易有包机飞往法国。另有12个二级机场,其中较重要的有济金朔尔机场。1999年,塞航空公司将其51%的股份卖给摩洛哥皇家航空公司,并于2001年组成塞内加尔国际航空公司。2003年塞航曾被评为非洲最佳航空公司。近年来,受巨额债务所累,塞航运营困难。2007年底,塞政府收回该公司经营权。2009年,塞政府以摩航拒绝对塞航进行全面审计为由起诉摩航,塞航全面停业。经协商谈判,塞航终止与摩航股权合作,塞政府以塞航为基础组建新的国营航空公司,并于2010年下半年恢复营业。 2007年4月,布莱茨·迪亚涅国际机场举行奠基仪式。该机场位于距达喀尔50公里处,承运能力将是桑戈尔机场的两倍,造价约2.94亿美元。 【财政金融】 财政收入的主要来源是各种税收和外国援助。2007年至2009年财政收支情况如下(单位:亿非洲法郎): | 2007 | 2008 | 2009 | 收入 | 12313 | 12918 | 13042 | 支出 | 14356 | 15785 | 16232 | 差额 | -2043 | -2867 | -3190 |
(资料来源:2010年塞内加尔统计局数字) 截至2009年底,塞外汇储备约为21.23亿美元,外债总额约36.71亿美元。塞于2000年被国际货币基金组织列入重债穷国减债计划,2003年达到减债计划的完成点,并于2006年被列入多边减债计划。 【对外贸易】主要出口渔业产品、花生、磷酸盐、石油产品、棉花和肥料等,进口粮食、原油、机电和日常消费品等。主要贸易伙伴是法国(系塞最大贸易伙伴,2008年分别占塞进、出口总额的20%和5.5%)、英国、马里、印度、冈比亚、中国、比利时等。近年进出口贸易情况如下(单位:亿非洲法郎): | 2007 | 2008 | 2009 | 出口额 | 8100 | 8930 | 8907 | 进口额 | 18720 | 25342 | 21416 | 贸易逆差 | 10620 | 16412 | 12509 |
(资料来源:2010年塞内加尔人口与统计局数据) 【外国援助】 据经济合作与发展组织统计,塞政府2007至2008年分别获得官方发展援助8.72亿美元和10.58亿美元(货币单位下同),其中双边援助分别占55%和56%。主要捐助方为:法国2.11亿,国际开发协会1.34亿,欧洲共同体1.2亿,西班牙0.9亿,非洲发展基金0.72亿,加拿大0.61亿,美国0.55亿,阿拉伯机构0.41亿,阿拉伯国家0.34亿,荷兰0.3亿。 【人民生活】根据联合国开发计划署公布的《2010年人类发展报告》,塞人类发展指数在世界169个国家中排第144位。2004年贫困人口占全国总人口的33.4%。城市失业率约为17%。人均寿命为61.2岁,新生儿死亡率为65‰。24%的人口不能享有洁净水,仅有50%的人口能享有卫生服务,3/4的医护人员集中在达喀尔和捷斯。2005年,塞有5.6万名艾滋病携带者,成人感染率为0.9%。随着政府投入的增加,塞疟疾死亡病例从2006年的1678例下降至2009年的577例,发病率也从2001年以前的30%降至目前的5.7%。 2008年全国有25.5万条固定线路。2007年移动电话用户约360万户。2009年塞内加尔移动电话、计算机和互联网普及率分别为85.75%、11.5%和4%,企业和行政机关计算机普及率分别为92.6%和98%。 【军事】1960年8月22日建军。总统为武装部队最高统帅,最高军事决策机构是国防委员会。政府设国防部,军队设总参谋部,下辖七大军区。实行义务兵役制,服役期两年。 2006年总兵力13620人,此外还有宪兵5000人。陆军11900人,编有步兵部、工兵营、总统卫队、炮兵群、侦察中队、伞兵连等部队;海军950人;空军770人。现任总参谋长阿卜杜拉耶·法勒中将(Abdoulaye Fall)。 【教育】教育发展较快。2007年,小学入学率为86%,全国共有157万在校生;中学入学率为35.9%,全国共有39.3万在校生;在读大学生7.8万人。成年人识字率为49%。2008年,小学入学率增至90.1%,在读大学生人数增至9.1万人。全国有公立大学5所,高等专业院校10多所,私立高校80多所。其中达喀尔大学(谢赫•安达•迪奥普大学)创立于1957年(前身是“法属黑非洲研究院”),是黑非洲历史最悠久的高等学府之一,设有5个系和21所学院及研究所。目前,在校学生约6万人,教师1150名,行政技术人员1200名。 【新闻出版】全国日报和周报约有15种。1970年创刊的《太阳报》是国内最大的由政府控制的法文日报,日发行量6.5万份。此外,还有反映伊斯兰教派观点的《震旦报》,以及私营报纸《南方日报》、《政客》、《达喀尔晚报》、《经济日报》等。报纸和周刊均用法文出版。 塞内加尔通讯社是国家通讯社,成立于1957年。国内有7个分社,国外无分社。同20个外国通讯社签有新闻交流协定。1999年8月,第一家私营通讯社Ava Presse成立。 1973年建立广播电视局,1992年改为国营公司,名为“塞内加尔广播电视”,统管广播电视工作。从1992年开始,塞与法国合作开办调频台可收听法国国际台和设在加蓬的“非洲第一台”的广播。国家电视台的节目尚不能覆盖全国,覆盖面积为80%。在达喀尔,通过卫星天线,可收到美国CNN、法国国际台、Canal Horizon和TV5等西方电视台的节目。2005年,塞全国共有685个网站,54万网民,25万台个人电脑。 【对外关系】奉行全方位和不结盟政策。认为国际关系民主化和多元化是世界稳定的重要因素。积极主张维护非洲团结,推动非洲经济一体化及南北对话、南南合作和建立国际政治经济新秩序。重点保持与法国传统“特殊关系”,同时积极发展同美国关系。重视发展同邻国和阿拉伯国家的关系,积极参与国际和地区事务。现为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、法语国家组织、伊斯兰会议组织、非洲联盟、西非国家经济共同体和萨赫勒-撒哈拉国家共同体等组织成员国。同约120个国家建立了外交关系。 【同法国的关系】1960年6月19日建交。两国保持着传统的“特殊关系”。法是塞最大的投资和贸易伙伴,塞是获得法援最多的非洲国家之一。两国领导人多次互访。2007年4月,法国参议长蓬斯莱出席瓦德总统连任就职仪式。7月,法国总统萨科齐访塞。12月,法国前总统希拉克访塞。2008年9月,瓦德总统访法。2009年6月底至7月初,法国外长库什内访塞,并出席了达喀尔法国文化中心成立50周年庆祝仪式。10月,塞外交国务部长尼昂应邀赴巴黎出席首届“国际金融交易和发展”部长级会议。2010年4月,法内政部长奥特弗作为政府代表出席了塞独立50周年庆典。 法系塞最重要的双边援助国。2007法国对塞援助额为2.58亿美元,占塞获得双边援助额的53.7%。2008年法向塞提供1.25亿欧元紧急贷款,帮助塞渡过财政危机。2009年,法塞启动“争取发展团结倡议支持计划”,法将在三年内向塞提供900万欧元,为旅居法国的塞侨民回国开展经济社会发展项目提供支持和补贴。 塞法签有军事协定,法在塞有驻军并派有军事顾问。近年来,法逐步减少在塞驻军的同时加大对塞军的技术援助,并多次与包括塞在内的非洲国家或单独与塞举行联合军事演习。2008年11月,法塞举行联合军事演习。2009年,法塞就签署新的防务协定和收回驻塞军事基地等问题多次谈判。2010年4月,瓦德总统单方面宣布关闭法国驻塞军事基地。后经双方协商,法于2010年6月起逐步撤出驻塞军事基地,仅保留一个300人的军事点。 此外,塞是法国接收非洲留学生最多的国家,在法留学生占塞每年留学生总额的60%。达喀尔法国文化中心是法国在非洲最大的文化中心。 【同美国的关系】 1960年6月20日建交。近年来,塞美关系有较大发展。两国签有相互鼓励和保护投资协定。美对塞援助和投资逐年增加,已成为塞主要贸易伙伴之一。瓦德总统先后于2004年、2006年、2008年3次访美。2007年4月,美国劳工部长赵小兰出席瓦德总统连任就职仪式。2008年11月,瓦德总统致电奥巴马祝贺其当选美国总统。2009年6月,塞外交国务部长加迪奥访美,同白宫非洲事务办公室主任举行工作会谈,并会见了美国务卿克林顿。2010年4月,塞外交国务部长尼昂访美。 美对塞援助近年来逐年递增。2009年美援助金额从2008年的5200万美元增加到8800万美元。2009年9月,两国签署总额达5.5亿美元的千年挑战账户援款协议,帮助塞加强农业、道路、水利等基础建设。 近年来,美塞不断加强军事合作。2008年9月,美向塞提供了600万美元军事物资,用于支持塞向苏丹达尔富尔地区派遣维和部队。 【同冈比亚的关系】 1965年3月18日建交。1982年2月,塞冈两国结成邦联,塞总统迪乌夫和冈总统贾瓦拉分别任邦联正副总统。1989年9月,邦联解体。1991年两国签署“塞冈友好合作条约”。1998年以来,冈政府多次出面调解卡萨芒斯问题。瓦德总统曾于2004年和2006年两度访冈。2007年4月,冈副总统恩杰-赛义迪出席瓦德总统连任就职仪式。2010年1月,瓦德总统对冈比亚进行工作访问。4月,冈总统贾梅出席塞独立50周年庆典。 【同几内亚比绍的关系】 1974年9月24日建交。几比同塞南部要求独立的卡萨芒斯地区接壤,曾参与调解卡萨芒斯问题,并促成塞政府与卡地区反政府武装“卡萨芒斯民主力量运动”达成停火协议。瓦德总统曾于2003年、2004年和2007年3次访问几比。2009年下半年,因领土纠纷及500名塞渔民非法捕捞被扣事,两国关系一度紧张。在双方的共同努力下,终得缓解。2010年1月,塞外交国务部长尼昂访问几比。4月,几比总统萨尼亚出席塞独立50周年庆典。 【同毛里塔尼亚的关系】 1960年11月28日建交。1989年8月,两国因边民冲突酿成大规模相互驱赶侨民事件而断交。1992年4月,两国复交,此后双边合作发展顺利,影响两国关系的难民问题逐步得到解决。目前,滞留在塞境内的毛难民尚有6万多人。瓦德总统分别于2000年、2003年和2006年3次访毛。毛历届领导人均曾访塞,总统塔亚,军委会主席瓦尔,总统阿卜杜拉希分别于2005年、2006年和2007年访塞。2009年,瓦德总统两度赴毛调解毛宪政危机。6月,在非盟和瓦德的主持下,毛三大政治派别在达喀尔草签协议,就成立过渡联合政府等问题达成一致,结束了为期近1年的宪政危机。2010年1月,塞外交国务部长尼昂访问毛。4月,毛总统阿齐兹出席塞独立50周年庆典。 |